园区产业定位不准确、定位瓶颈和如何破?

2020-11-03 17:09:50 站长 345

园区产业定位不准确、定位瓶颈和如何破?

但是园区产业定位不准确,在招商引资将面临难题,招商是园区持续发展的命脉所在,如果没有了项目支撑,园区发展将丧失动力,没有项目储备,园区发展将丧失潜力。

众多产业园在发展建设中,缺乏先进的指导思想、统一的科学规划以及准确的产业定位,因而在发展上仍没有摆脱粗放式的发展模式,多存在以下描述的问题。


1、产业过多,布局杂乱

园区前期招商杂乱,导致早期的园区企业良莠不齐,并致使园区产业过多,产业定位不明确。

这就造成了企业布局杂乱无章,各种产业混杂,为工业园区以后的良性发展埋下了隐患。

很多地区在产业规划制定的目标定位不够准确,导致规划目标脱离当地所处经济环境,或超前于经济,或落后于经济,产业规划成一纸空谈,失去规划意义。


2、产业关联度小,集而不群

很多工业园区在产业定位、产业布局和招商时并没有注重产业之间的联系,没有形成产业之间的配套关系。

即使企业数量达到一定的数目,但因企业之间的关联度较小,不能形成产业链的上下游配套关系,技术和信息等方面的资源也无法共享,造成了“集而不群”的现象。

企业间这种通过产品供需而形成的互相关联、互补的内在联系,便构成了产业关联度。较高的产业关联度是企业能够共融共生、形成产业集群的必要条件。


3、片面追求高技术、高附加值产业

我国面临新一轮的产业转移和产业结构调整,各地区工业园都在紧锣密鼓地进行产业机构调整和产业升级工作。如东部地区工业园凭借其优越的投资环境、雄厚的产业基础和丰富的资金、技术和人才等方面的优势,正在大力发展高新技术产业、创意产业、服务型产业等。而原有的加工制造和劳动力密集型产业将被逐步转移出去。西部地区有些工业园区没有足够的认识与东部地区的差异,忽视自身比较优势,不满足于承接东部地区转移的产业,也要发展高技术、高附加值的产业。但是,由于其缺乏必要的生长环境,不但导致高技术、高附加值产业没有成长起来,也影响了劳动密集型等优势产业的发展。


4、产业同构,缺乏可持续发展的产业园

在一个地区运作成功后,其它地区往往忽视产业发展环境,低估潜在风险,竞相发展相关产业,都希望能够抢占新项目制高点,导致全国范围内的产业同构,产能过剩。如光伏产业,无锡尚德成功在美国上市后,大批政府、民间、境外的资本和资源涌向光伏太阳能行业,很快造成了产能过剩,再加上金融危机的影响,市场萎缩、资金链断裂、停产、倒闭接踵而至。再如创意产业,东部地区产业基础较为雄厚,投资环境优越的工业园区纷纷将创意产业作为新的发展方向,中西部地区基于“东部地区能发展,我们也能发展”的认识,也将发展创意产业放在重要位置。这种蜂拥而至的投入,盲目的重复建设必将造成创意产业遍地开花,恶性发展。



如何找准智慧园区产业定位方向?



对于产业园区的产业定位,要充分考虑当地资源禀赋、区位优势、产业基础和区域分工协作等因素。此外,产业升级和产业转移也是产业定位要考虑的重要因素。不同的产业园区有不同的优势,产业园区要发挥比较优势,做好产业定位,从而做大做强优势产业。


1、基于资源优势的产业定位

人力、信息、资金等社会资源构成了一个地区的资源禀赋,产业园区要充分发挥本地区的资源优势,以科学发展观为指导,以有效利用为前提,进行产业定位。如北京、上海、深圳等东部发达城市,社会资源优势突出,拥有丰富的人力资源、海量的信息资源、雄厚的金融基础,适合发展第三产业、创意产业、高新技术产业等都市经济和楼宇经济。


2、基于区位优势的产业定位

一个地区的区位优势主要由自然资源、劳动力、工业聚集、地理位置、交通等因素决定,大多数产业园区要依靠产业聚集度、地理位置、交通等几方面的区位优势来确立自己的产业定位。


3、基于区域产业基础的产业定位

依据产业基础的产业定位是目前产业园区定位的主要方式,在原有产业的基础上,发展壮大相关产业,针对原有产业进行产业招商,并围绕产业链进行上下游配套产业的招商,最终形成产业集聚。


4、基于产业升级的产业定位

产业园区经过一定的发展阶段之后,需要调整产业机构,提档升级,以便促进产业园区的可持续发展。例如环渤海、长三角、珠三角等东部发达地区的工业园区正在逐渐将传统高能耗、低产值、劳动力密集型产业转移出去,逐渐将创意产业、楼宇经济和都市经济作为下一阶段的产业定位,进行产业结构调整,在有限的土地资源上,发展楼宇经济和都市经济,提高单位面积的产值,提升产业机构,促进园区的可持续性发展。


要突破园区产业定位瓶颈就需要创新发展思路,走科学化、特色化和系统化相结合的园区发展道路。